Детский труд:
границы возможного и недопустимого

Что уже сделано в Республике Казахстан для решения этой проблемы? Есть пакет документов.

В марте 2006 года создан Национальный Координационный совет по борьбе с наихудшими формами детского труда (НФДТ), председателем которого является вице-министр труда и социальной защиты населения РК Умбеталиев Мади Тохтарович.

В состав совета входят представители всех заинтересованных государственных структур, конфедерации работодателей, международной организации труда, неправительственных организаций. В мае и сентябре состоялись заседания совета.

В настоящее время разработан и внедряется Совместный план работы в рамках регионального проекта МОТ по искоренению наихудших форм детского труда и реализации Конвенции МОТ №182 в Республике Казахстан. Данный план включает деятельность совета в Южно-Казахстанской и Алматинской областях, а также в г. Алматы.

Центр «Родник» в рамках проектной деятельности будет проводить комплекс мероприятий (информационная кампания в г. Алматы, деятельность «горячей линии» и др.), направленных на формирование механизмов и культуры межведомственного участия в решении социальной проблемы НФДТ в масштабе г. Алматы.

Одним из компонентов проекта был вводный семинар, который состоялся в октябре 2006 года в санатории «Алатау». В его работе приняли участие представители МОТ ИПЕК в Центральной Азии, члены Национального Координационного совета по борьбе с наихудшими формами детского труда.

Проведение трехдневного семинара позволило ознакомить участников с основными документами международного права и национального законодательства в области решения проблем детского труда, познакомить с методами, формами профилактики, выявлению и оказанию помощи детям, попавшим в ситуацию эксплуатации, заложить основы для разработки и внедрения городского плана мероприятий и межведомственного подхода к реализации данного плана с участием государственных организаций (департаментов, комиссий), НПО и СМИ г.Алматы.

Трудовое воспитание, детский труд, наихудшие формы детского труда - эти ключевые слова использовали все три дня участники семинара-тренинга «Наихудшие формы детского труда. Профилактика и формы оказания помощи детям групп риска. Разработка совместного плана по искоренению наихудших форм детского труда в г. Алматы».

Команда подобралась неравнодушная, в ее состав вошли представители образования и здравоохранения, сотрудники правоохранительных органов и управлений занятости всех шести районов г.Алматы, среди участников были представители двух районных Аппаратов Акима и представители НПО. В программе были заявлены темы, которые способствовали лучшему пониманию проблемы НФДТ, предлагались механизмы взаимодействия всех заинтересованных структур в оказании помощи детям, попавшим в ситуацию детского труда, а также меры для проведения превентивных программ.

Факторы риска.

• Переход к рыночной экономике и возникновение неформального сектора;

• Ослабление государственного контроля в области трудовых отношений;

• Трудности переходного периода и реформирование систем социальной защиты;

• Социальное  расслоение общества;

• Отставание социально-экономического развития села;

• Региональное неравенство и трудовая миграция из соседних стран.

Где грань между трудовым воспитанием и наихудшими формами детского труда, спросите вы?

Прежде всего, необходимо уточнить, что не входит в понятие «наихудшие формы детского труда».

Выполнение детьми и подростками работ, которые не влияют на их здоровье и развитие, а также не препятствуют получению образования, обычно считается положительным явлением. К таким видам относятся: помощь ребенка родителям по дому или в семейном деле, зарабатывание «карманных денег» после школы или во время каникул (способами и методами, которые не нанесут вред физическому или психическому здоровью, не связаны с противоправными действиями, не занимают продолжительное время в течение дня, не связаны с опасностью для жизни, здоровья и нравственных устоев). Все это способствует развитию ребенка, улучшению благосостояния семьи, помогает ребенку получить навыки и опыт, которые потребуются в будущем для того, чтобы стать полноценным членом общества.

Под наихудшими формами труда понимают виды работ и деятельности, которые сопряжены с опасностью для детей и причинением вреда детям:

• все формы рабства или практику, сходную с рабством, как, например, продажа детей и торговля ими, долговая кабала и крепостная зависимость, а также принудительный труд, в том числе принудительная и обязательная вербовка детей для использования в вооруженных конфликтах;

• использование, вербовка и предложение ребенка для занятия проституцией, для производства порнографической продукции или для порнографических представлений;

• использование, вербовка и предложение ребенка для занятия противоправной деятельностью, в частности, для производства и продажи наркотиков;

• работа, которая по своему характеру или условиям, где она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей (статья 3 Конвенции МОТ №182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда»).

Почему детский труд существует?

• Детский труд гораздо дешевле;

• Дети физически могут выполнять некоторые виды работ лучше, чем взрослые;

• Детьми легче управлять, они в меньшей степени осознают свои права, доставляют меньше хлопот, меньше жалуются, ими легче пожертвовать в случае каких-либо сложностей;

• Дети - резерв нерегулярной рабочей силы, которую можно нанимать и увольнять по своему желанию.

• Важную роль играют широко распространенное убеждение в том, что девочки менее нуждаются в образовании, чем мальчики, что приводит к тому, что их забирают из школы и заставляют выполнять работу по дому;

• Традиции, толкающие неимущие семьи занимать крупные денежные суммы для организации праздников и религиозных обрядов и полагаться на труд своих детей для возврата своих долгов;

• Традиция преемственности, то есть наследование детьми профессии их родителей, причем в таких случаях детей еще в раннем возрасте заставляют обучаться данной профессии  и применять на практике полученные знания и навыки.

Важно отметить:

В городе Алматы начала работать «горячая линия», тел: 293-35-75

Организации, оказывающие помощь детям:

Центр «Родник», тел. 293-35-75, Центр «Забота», тел. 270-94-97, «Центр защиты детей и поддержки семьи», тел. 247-18-24

Отделы по делам несовершеннолетних г.Алматы:

Департамент Министерства труда г.Алматы

(инспекция труда) 279-59-01.

Если работа отвлекает детей от учебы, наносит вред здоровью…

Звоните на горячую линию: 293-35-75

Центр «Родник» консультирует детей и взрослых по вопросам трудоустройства, нарушения прав детей в области трудовых отношений.

Анонимность и конфиденциальность гарантируем!